Constituția Uniunii Europene

Se poate spune ca dorinta unei Europe Unite este o idee foarte veche. Multi gânditori, multe personalitati au gândit o astfel de Europa Unita înca din timpuri foarte vechi si au enuntat teorii, structuri, modalitati privind aceasta unitate. Emeric Cruce în 1623 propunea o federatie mondiala având Europa drept pilon central. Gânditorii francezi Jean Jacques Rousseau, Charles Montesquieu se numara printre autorii de proiecte europene, iar Victor Hugo în timpul Revolutiei din 1848 a prezentat un proiect de constituire a Statelor Unite ale Europei proiect reluat la începutul si în prima parte a secolului XX. Uniunea Paneuropeana propusa în 1923 de austriacul Coudenhove-Kalergi, Asociatia pentru Uniunea economica europeana a lui Charles Gide, planul federalist privind Europa propus de Aristide Briand sunt cele mai importante propuneri ce au anticipat evolutia ulterioare a Europei si au aratat necesitatea si dorinta de unire a popoarelor europene.

Initiatorii constructiei europene erau constienti de importanta proiectului propus, dar nu si-au imaginat succesul extraordinar pe care îl va avea. Prin amploarea si impactul fantastic pe plan european si mondial, acest proiect putem spune ca a schimbat destinul multor popoare europene prin asigurarea unitatii mult dorite si a oferit Europei un climat de prosperitate, siguranta si progres nemaiîntâlnit pâna atunci.

Cele trei Comunitati europene au evoluat si s-au transformat în Uniunea Europeana, aceasta devenind una dintre cele mai de succes creatii din istoria relatiilor internationale si a dreptului international. UE este o realitate greu de descris si înteles, datorita complexitatii raporturilor juridice stabilite între statele membre si institutiile comunitare dar si datorita ambiguitatii constructive pe care aceasta sintagma o implica. Aceasta ambiguitate trebuia clarificata, si în plus, noile realitati aparute au condus la necesitatea unei Constitutii Europene.

Lucrarea de fata îsi propune ca obiectiv realizarea unei analize asupra prezentului dar mai ales asupra viitorului Uniunii Europene în ceea ce priveste Constitutia si evolutia sa cu toate implicatiile. Pentru realizarea acestui demers, prin utilizarea analizei comparative, voi proceda la:

1. Prezentarea evolutiei Uniunii Europene, pornind de la Comunitatile europene si punând accent pe tratatele fondatoare, tratatele modificatoare si sistemul de drept ce le guverneaza.

2. Enumerarea etapelor si a motivelor ce au condus la discutii privind necesitatea unei Constitutii pentru Europa.

3. Realizarea unei prezentari a Tratatului Constitutional adoptat, a structurii acestuia si a principalelor modificari aduse prin acest Tratat.

4. Prezentarea stadiului ratificarii Tratatului si a impasului creat la nivelul Uniunii de respingerea în doua tari a acestuia, precum si a posibilelor scenarii si evolutii ale Tratatului.

Proiectul de Tratat Constitutional reprezinta un proiect maret dar si o necesitate. Toate statele europene l-au dorit iar aparitia lui era o etapa fireasca ce trebuia sa urmeze în evolutia UE, asezând cadrul institutional pentru un viitor pe termen lung, ultimul Tratat important al UE (cel de la Nisa din 2001) stabilind raporturile Uniunii doar pâna în anul 2009. Tratatul a avut un impact deosebit, neputând trece neobservat, dar unele popoare europene au considerat ca este totusi prea mult. Unele prevederi, precum aparitia cetateniei europene au condus la un sentiment de nesiguranta si de teama în ceea ce priveste cetatenia nationala. Importanta Tratatului a fost umbrita de respingerea din Franta si Olanda, dar a deschis drumul negocierilor pentru îmbunatatirea sa, neputând fi abandonat.

În 2007 toate statele Uniunii si-au reafirmat dorinta de adoptare a Tratatului, intrarea sa în vigoare fiind o dorinta unanima si necesara pentru viitorul european. Clarificarea unor aspecte, reformarea institutiilor pentru a raspunde noilor realitati trebuie realizate si tine doar de conducatorii europeni si mai ales de cetatenii europeni ca acesta sa se înfaptuiasca pentru a putea continua acest proiect maret, UNIUNEA

CAPITOLUL I  PRINCIPALELE ETAPE ALE CONSTRUCTIEI EUROPENE

I.1 Crearea Comunitatilor Europene si tratatele fondatoare

Sfârsitul celui de al Doilea Razboi Mondial a lasat o Europa într-o situatie dezastruoasa. Majoritatea tarilor Europei Occidentale erau distruse, cu o economie desfiintata si multe localitati afectate de bombardamente. În plus, expansiunea si cresterea sferei de influenta a Uniunii Sovietice reprezentau un pericol real. Astfel, pentru a ajuta la reconstructia Europei, SUA au lansat la 5 martie 1947 planul Marshall. Prin acest plan, se ofereau tarilor europene un ajutor nerambursabil ( 90% donatii si 10% credite) pe o perioada de 4 ani. Oferit initiat tuturor tarilor europene, acest ajutor a fost acceptat doar de statele ce aveau sa formeze Europa Occidentala, acestea primind între 1948 si 1952 12,5 miliarde de dolari.