Impozite și Taxe Locale la Primăria Municipiului Galați

CAPITOLUL I. NOTIUNI GENERALE PRIVIND IMPOZITELE SI TAXELE

LOCALE

I.1. Continutul si structura veniturilor bugetelor locale

Bugetele locale reflecta relatiile banesti ce se realizeaza în procesul mobilizarii,

repartizarii si utilizarii fondurilor la dispozitia organelor locale din fiecare unitate

administrativa-teritoriala. Fondurile ce se formeaza si se repartizeaza prin relatiile financiare

locale si relatiile lor cu unitatile si institutiile locale, precum si cu bugetul statului, scot în

evidenta rolul activ al acestora în dezvoltarea economica si social culturala a localitatilor tarii.

Bugetul local reprezinta actul în care se înscriu veniturile si cheltuielile colectivitatilor locale

pe o perioada de un an. Prin resursele pe care le mobilizeaza si repartizeaza, ca si prin

controlul pe care îl realizeaza, bugetele locale exercita un rol activ asupra organizarii si

functionarii unitatilor economice locale si a institutiilor social culturale, asupra satisfacerii

unor cerinte specifice ale locuitorilor.

Bugetele locale reprezinta instrumente de planificare si de conducere a activitatii

financiare a unitatilor administrativ-teritoriale. Structura acestora reflecta gradul de autonomie

fata de puterea centrala si legaturile existente între diferitele administratii teritoriale. De

asemenea, bugetele locale reflecta fluxurile veniturilor si cheltuielilor administratiei locale,

modalitatea de finantare a cheltuielilor pe destinatii si de acoperire a deficitelor. În cadrul

finantelor publice, pornind de la structura administratiei publice, respectiv administratia

publica centrala si administratia publica locala, se individualizeaza finantele publice locale

care reflecta resurse financiare ce se mobilizeaza si administreaza pentru satisfacerea

cerintelor cu caracter local.7 Bugetele locale sunt bugetele unitatilor administrativ-teritoriale

care au personalitate juridica. Fiecare comuna, oras, municipiu si sector al minicipiului

Bucuresti întocmeste buget propriu, în conditii de autonomie.

Organizarea distincta a finantelor locale pe baza autonomiei urmareste degrevarea

finantelor publice ale administratiei centrale de stat de o parte din cheltuieli, simplificarea

fluxurilor banesti între cele doua componente ale finantelor publice, apropierea resurselor de

locul utilizarii lor si îmbunatatirea administrarii resurselor financiare. Sfera finantelor locale

depinde de structura organelor administratiei publice locale si de competenta lor în diverse

domenii. Competentele exercitate de colectivitatile locale sunt: competente proprii pentru

gestionarea actiunilor de interes local; competente exercitate pentru contul statului;

competente care sunt încredintate de alte colectivitati.

7 Conf. Univ. Dr. Carmen Cretu – Note de curs - suport, 2011

Bugetele locale reprezinta partea principala a finantelor locale prin care se asigura

mobilizarea resurselor financiare necesare realizarii actiunilor din competenta organelor

administratiei publice locale având menirea de a asigura dimensionarea cheltuielilor în limita

veniturilor proprii, fundamentarea resurselor proprii, stimularea initiativei locale si exercitarea

controlului asupra utilizarii fondurilor financiare.

Bugetele locale reflecta relatii economice banesti care apar cu prilejul constituirii si

repartizarii de fonduri centralizate cu adresare generala la si de la dispozitia unitatilor

administrativ-teritoriale, în scopul satisfacerii unor interese ale colectivitatilor publice locale.

Veniturile bugetelor locale sunt formate din veniturile proprii, veniturile din sume defalcate

din unele venituri ale bugetului de stat, subventii primite de la bugetul de stat si de la alte

bugete, donatii si sponsorizari.

În economia de pia
a o influenta importanta o are în materie de venituri bugetare si

pozitia statului în societate, pornind de la proprietatea acestuia si de la necesitatile

colectivitatilor publice potrivit cu o anumita structura socio-demografica si economica. O

importanta aparte o are si politica financiara a statului în perioada de gestiune bugetara ca

segment al politicii economico-sociale de pe pozitia componentei politice dominante.

Dimensiunea, ca si structura veniturilor este functie de cheltuielile publice de acoperit. Daca

acestea din urma sunt în cuantum redus prin faptul ca statul, respectiv unitatile administrativteritoriale

nu se implica într-o dimensiune mai puternica, într-o diversitate de domenii, atunci

veniturile acoperitoare nu vor reprezenta o problema majora. Daca cheltuielile sunt într-un

cuantum mare, pornind de la situatia economico-sociala a colectivitatii locale, atunci

acoperirea lor impune un sistem de venituri corelat care sa fie suficient în sustinerea

cheltuielilor, iar în paralel sa nu produca deteriorari, atât în ceea ce priveste economia, cât si

situatia sociala a populatiei.

Bugetul local este o componenta a sistemului de bugete si este definit ca o veriga a

acestuia, în raport cu celelalte componente. În România, cele doua verigi ale bugetelor locale

sunt: bugetele proprii ale judetelor si ale municipiului Bucuresti, administrate de catre

Consiliile Judetene si bugetele proprii ale comunelor, oraselor, municipiilor si ale sectoarelor

municipiului Bucuresti, administrate de catre primarii.

Bugetele locale cuprind doua capitole principale: veniturile si cheltuielile localitatilor.

Bugetele locale se constituie în principal din venituri realizate pe plan local si venituri primite

de la nivel central. Veniturile bugetare locale se constituie din:

a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contributii, alte varsaminte, alte

venituri si cote defalcate din impozitul pe venit;

b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;