Importanța izvoarelor dreptului administrativ în sistemul juridic actual românesc

Cuprins licență Cum descarc?

INTRODUCERE 5
CAPITOLUL I CONSIDERATII GENERALE PRIVIND CONCEPTUL DE ADMINISTRATIE PUBLICA 9
1. Conceptul de administratie publica 9
2. Obiectul administratiei publice 13
3. Rolul administratiei publice 14
4. Functiile administratiei publice 21
CAPITOLUL II ASPECTE GENERALE PRIVIND DREPTUL ADMINISTRATIV 23
2.1.NOTIUNEA DE DREPT ADMINISTRATIV 23
2.1.1. Definitia dreptului administrativ 23
2.1.2. Evolutia dreptului administrativ roman 24
2.1.3. Dreptul administrative, ramura a dreptului public 26
2.2. OBIECTUL DREPTULUI ADMINISTRATIV 27
2.3. DELIMITAREA DREPTULUI ADMINISTRATIV DE ALTE RAMURI ALE DREPTULUI 29
CAPITOLUL III APRECIERI PRIVIND CONCEPTUL DE IZVOR DE DREPT ADMINISTRATIV 32
3.1. NOTIUNEA DE IZVOR DE DREPT ADMINISTRATIV 32
3.2. TRASATURILE IZVOARELOR DE DREPT 34
CAPITOLUL IV IZVOARELE SCRISE SI NESCRISE SPECIFICE DREPTULUI ADMINISTRATIV 35
4.1. Izvoarele scrise ale dreptului administrativ 35
4.1.1 Constitutia 36
4.1.2. Tratatele 38
4.1.3. Legea organica si legea ordinara 41
4.1.4. Ordonantele Guvernului 42
4.1.5. Decretele Presedintelui Romaniei 43
4.1.6. Dispozitiile primarului 44
4.1.7. Ordinele Prefectilor 44
4.1.8. Reglementarile administrative emise in executarea legii 44
4.1.9. Hotararile Guvernului 47
4.1.10. Tratatele si conventiile internationale 48
4.1.11. Acquis-ul comunitar 49
4.2. Izvoarele nescrise ale dreptului administrativ 50
4.2.1. Cutuma 50
4.2.2. Jurisprudenta 52
4.2.3. Doctrina 53
4.2.4. Jurisprudenta Curtii Constitutionale 54
4.2.5. Principiile generale ale dreptului administrativ 56
CONCLUZII 57
ANEXA 1 59
ANEXA 2 63
ANEXA 3 66
ANEXA 4 70
BIBLIOGRAFIE 77

Extras din licență Cum descarc?

INTRODUCERE
Literatura juridica interbelica si mai ales postbelica a fost preocupata de fundamentarea particularitatilor a ceea ce se numeste cel mai uzual ,,stiinta administratiei'' sau ,,stiinta administratiei de stat ''. In regimul totalitar, s-a urmarit stabilirea locului si rolului acestei stiinte, a interferentelor cu alte stiinte, in special cu stiinta dreptului administrativ. Au fost elaborate lucrari numeroase care aveau ca obiect de cercetare exclusiv stiinta administratiei, iar disciplinele de drept administrativ se predau, incepand cu anul universitar 1979-1980, sub numele ,,Drept administrativ si stiinta administratiei''.
Un autor sublinia ,,caracterul de stiinta interdisciplinara al acesteia, cu o misiune speciala''.
Un alt autor se opreste la parerea potrivit careia stiinta administratiei este ,,stiinta sarcinilor administratiei''.
In ceea ce priveste sarcinile administratiei, doctrina franceza, prin R.Drago se opreste la patru sarcini principale ale administratiei: informarea; studiul; pregatirea deciziilor; adoptarea si executarea.
Acestea sunt apreciate a fi sarcini principale, carora li se mai adauga sarcini secundare, cum ar fi informarea publicului, activitati de relatii publice.
Principalele conceptii privind stiinta administratiei:
1. Astfel, intr-o conceptie de inceput, care a fost impartasita si de marele dascal Constantin Dissescu, stiinta administratiei a fost calificata ca o stiinta a principiilor rationale ale administratiei.
2. Intr-o alta viziune, stiinta administratiei este analizata ca o disciplina politica, a carei analiza implica, in egala masura, criterii politice si juridice.
3. O alta conceptie ne prezinta stiinta administratiei ca fiind o stiinta sociala si economica, in acelasi timp.
4. In sfarsit, s-au exprimat si teorii negativiste, care contesta caracterul stiintei administratiei ca stiinta de sine statatoare.
Art. 3 alin. (2) -  ex. Art. 2 TUE -  Tratatul de la Lisabona prevede: ,,Uniunea ofera cetatenilor sai un spatiu de libertate, securitate si justitie, fara frontiere interne, in interiorul caruia este libera circulatie a persoanelor, in corelare cu masuri adecvate privind controlul la frontierele externe, dreptul de azil, imigrarea, precum si prevenirea criminalitatii si combaterea acestui fenomen''.
Art. 3 alin. (1) din Tratatul de la Lisabona prevede: ,,Uniunea urmareste sa promoveze pacea, valorile sale si bunastarea popoarelor sale''.
In conformitate art. 9 din Tratatul de la Lisabona: ,,In toate activitatile sale, Uniunea respecta principiul egalitatii cetatenilor sai, care beneficiaza de o atentie egala din partea institutiilor, organelor, oficiilor si agentiilor sale. Este cetatean al Uniunii orice persoana care are cetatenia unui stat membru. Cetatenia Uniunii nu inlocuieste cetatenia nationala, ci se adauga acesteia''.
Exista un drept european de ansamblu, dar si ramuri ale acestui drept european. Iar literatura juridica trebuie sa tina pasul cu aceste deveniri. Remarcam, spre pilda, lucrarea lui Jacques Ziller al carei obiect de studiu il reprezinta sistemele politico-administrative ale celor douasprezece state membre ale Uniunii Europene la acea data, in prezent fiind douazeci si sapte de state membre, sau dreptul administrativ european fundamentat prin lucrarea omonima a lui Jurgen Schwarze. Iar in doctrina romaneasca semnalam interesanta lucrare a profesorului Ioan Alexandru, de drept administrativ comparat, care este, prin ea insasi, o pledoarie pentru perspectiva deschisa, europeana, din care trebuie sa analizam problematica dreptului administrativ precum si lucrarea de drept administrativ european, coordonata de acelasi profesor.
Unele lucrari aparute in literatura de specialitate abordeaza, de o maniera comparativa, anumite componente administrative, cum este interesanta lucrare Administratia publica la nivel intermediar in dreptul comparat si in dreptul romanesc a colegiului Liviu Coman Kund de la Universitatea ,,Dunarea de Jos'' din Galati.
Subliniind caracterul integrator al stiintei administratiei, prof. univ. Dr. Antonie Iorgovan mentioneaza ca aceasta ,,nu urmareste o investigare a esentei administratiei publice ca un scop in sine, ci pentru fundamentarea solutiilor de perfectionare, in scopul rationalizarii administratiei publice centrale, locale, de ramura''. Aceste aspecte il determina pe autor sa defineasca stiinta administratiei ca ,,ansamblu de cunostinte cu privire la realizarea unei administratii judicioase, rationale''.
In ceea ce ne priveste, intelegem prin stiinta administratiei o stiinta de sinteza, care inglobeaza informatiile privind concepte, institutii, principii in devenirea lor si in sensul perfectionarii in ansamblu a activitatii administratiei dintr-un stat.
In sfera problemelor care constituie obiect de cercetare pentru stiinta administratiei intra urmatoarele:
- principiile de functionare a administratiei publice si aparatului care o compune si de eficientizare a acestei activitati;
- personalul administrativ, incluzand prin aceasta sintagma atat pe cel supus unui regim de putere publica, deci functionarii si demnitarii publici, cat si pe cei supusi dreptului privat;
- formele concrete de activitate a administratiei;
- desprinderea unor legitati din studierea evolutiei fenomenului administrativ dintr-un anume stat, dar si din alte sisteme de drept;
- analiza si combaterea unor aspecte negative care se manifesta in administratie, cum ar fi birocratia exagerata, coruptia, formalismul, aglomerarile;
- studierea unor modele administrative in scopul desprinderii elementelor care pot influenta pozitiv sau negativ activitatea administrativa.

Fisiere în arhivă (2):

 Importanta izvoarelor dreptului administrativ in sistemul juridic actual romanesc.docx
 Prima pagina.doc

Imagini din acest licență Cum descarc?

Bibliografie

1) DANA APOSTOL, TOFAN- Drept administrativ , volumul 1, Editia 2, Editura C. H. Beck, Bucuresti, 2008
2) DUMITRESCU, CORINA ADRIANA -  Introducere in teoria izvoarelor dreptului - Editura Paideia, Bucuresti, 2003
3) IOAN, ALEXNDRU - Administratia Publica , Teorii, Realitati, Perspective, Editia a III-a, revizuita si adaugita, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2002
4) IOAN,ALEXANDRU - Administratia Publica, Teorii, Realitati, Perspective, Editia a IVa , revizuita si adaugita, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2007
5) IOAN, ALEXANDRU- Tratat de administratie publica- Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2008
6) ION,CORBEANU- Drept Administrativ, parte generala, Universitatea Crestina ,,Dimitrie Cantemir", Facultatea de Stiinte Juridice si Administrative, Bucuresti, 1998
7) MIRCEA, PREDA- Drept Administrativ,partea general- Editia a III-a, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2004
8) OROVEANU, MIHAI. T -  Tratat de Drept Administrativ, Universitatea Crestina ,,Dimitrie Cantemir",Facultatea de Stiinte Juridice si Administrative, Bucuresti, 1994
9) PRISACARU, VALENTIN I. -  Tratat de Drept Administrativ Roman, partea generala, Editia a III-a, revazuta si adaugita de autor, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2002
10) VEDINAS, VERGINIA -  Drept administrativ - Editia a VII-a, revizuita si actualizata, Editura Universul Juridic, Bucuresti, 2012
11) VESMAS, DAIANA MAURA- Drept administrativ. Teoria generala. Organizarea administratiei publice. Vol. I, Ed. Universitatii Lucian Blaga, Sibiu, 2005
1) http://ro.scribd.com/doc/57395126/Conceptul-de-Administratie-Publica 
2) http://www.stiucum.com/drept/drept-administrativ/Notiunea-si-evolutia-administr54328.php 
3) http://ro.scribd.com/doc/37865880/I-Alexandru-Administratie-Publica 
4) http://www.id-hyperion.ro/cursuri/cursuri%20drept/Drept%20administrativ%20An%202_Sem_I_ID.pdf 
5) http://elth.ucv.ro/student1/Cursuri/Dreptul%20proprietatii%20intelectuale/Curs%201.pdf
6) http://drept.endalabs.com/!SEMESTRUL%20II%20%20SUPORTURI%20DE%20CURS/Drept%20administrativ%20I_29032012.pdf
7) http://ro.scribd.com/doc/40719129/adm 
8) http://biblioteca.regielive.ro/licente/stiinta-administratiei/notiunea-de-izvor-de-drept-drept-264792.html 
9) http://drept.endalabs.com/!SEMESTRUL%20II%20%20SUPORTURI%20DE%20CURS/Drept%20administrativ%20I_29032012.pdf
10) http://mihaisecula.files.wordpress.com/2013/05/drept-administrativ-partea-a-i_a.pdf
11) http://mihaisecula.files.wordpress.com/2013/05/drept-administrativ-partea-a-i_a.pdf
12) http://drept.endalabs.com/!SEMESTRUL%20II%20%20SUPORTURI%20DE%20CURS/Drept%20administrativ%20I_29032012.pdf
13) http://www.creeaza.com/legislatie/administratie/ADMINISTRATIA-PUBLICA-SI-DREPT879.php
14) http://legeaz.net/spete-contencios-inalta-curte-iccj-2013/decizia-448-2013
15) http://www.satu-mare.ro/fisiere/dispozitii/11-09-15-03-25-05Dispozitia_4184.pdf 
16) http://www.satu-mare.ro/fisiere/dispozitii/Disp_582_23.04.2014.pdf 
17) http://ro.scribd.com/doc/217228636/Drept-Administrativ-I-29032012
18) http://legeaz.net/spete-contencios-inalta-curte-iccj-2013/decizia-102-2013