Lucrare de Diploma - Primar

Extras din licenta Cum descarc?

1. Inceputul institutiei primarului in Romania
Etapele si procesele parcurse de institutia primarului au purtat pecetea epocii, a 
conditiilor social-istorice de dezvoltare a poporului roman, a aspiratiilor sale de libertate, aceasta institutie fiind una de traditie in administratia romaneasca.
In tara noastra, autonomia locala si conducerea comunitatilor locale de catre reprezentantii proprii au cunoscut forme incipiente, specifice, inca din secolele XIV  XV. O institutie specifica de conducere a diferitelor tipuri de comunitati a fost sfatul batranilor care reunea oamenii cei mai respectabili si cu autoritate si care aveau un cuvant greu de spus in deciziile esentiale ale acestora.1)
In Romania ideea de descentralizare a aparut pentru prima data, intr-o forma timida, este adevarat, in Regulamentele Organice, si se referea la impartirea judetelor in comune, iar comunele erau de doua feluri : sate si orase.2) Aceasta idee a fost primita cu incredere si a devenit unul din idealurile politice inscrise in actele miscarilor revolutionare din 1848. In Moldova ea este pentru prima data prevazuta in Dorintele Partidei Nationale, iar in Muntenia este sustinuta de catre Proclamatiunea Revolutiei 
din 1848. Statutul dezvoltator al Conventiei de la Paris din 1864, denumit Statutul lui Cuza, care este prima Constitutie a Principatelor Unite, a prevazut-o in art.46 3), iar 
1) Verginia Vedinas  Drept administrativ si institutii politico-administrative, manual practic, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 2002, pag. 352 ;
2) Regulamentele Organice al Munteniei si al Moldovei din 1831 si 1832, prin reglementarile continute au fost apreciate de specialisti ca fiind primele constitutii din Romania ;
3) Valentin I. Prisacaru  Tratatat de drept administrativ roman, partea generala, editia a II-a revazuta si adaugita, Editura All, Bucuresti, l996, pag.6 ;
Programul politic din l863 al Partidului National Liberal i-a dat o formula completa.4)
Aceste aspecte, ramase doar la faza de idealuri politice, au fost transformate in principii consacrate juridic in timpul domniei lui Alexandru Ioan Cuza, care a reprezentat o era de regenerare politica si publica5) in istoria poporului roman prin Legea comunelor din 1 aprilie 1864, care pentru prima data in tara noastra prin art.83 a introdus si reglementat functia de primar, primarul functionand ca organ executiv in comunele rurale si urbane6) si Legea pentru infiintarea consiliilor judetene din 2 aprilie l864, care a introdus functia de prefect, legi care cu mici modificari au ramas in vigoare pana dupa primul razboi mondial.7)
In aceasta perioada, primarul din comunele rurale se alegea de alegatorii comunei, concomitent cu membrii consiliului si se aproba de catre prefect pe cand, in comunele urbane se numea de Domn, dintre primii trei consilieri care obtineau cele mai multe sufragii in alegeri si avea o dubla calitate: de sef al administratiei publice locale si de reprezentant al Guvernului in comuna.
In calitate de sef al administratiei publice locale, primarul avea ca atributii administrarea si apararea proprietatii comunei, se ocupa de aprovizionarea acesteia, intocmea bugetul comunei, verifica aparatul administrativ al comunei si supraveghea intreprinderile si societatile din comuna.
In postura sa de reprezentant al Guvernului primarul veghea la executarea legilor si regulamentelor generale, era ofiterul starii civile si seful politiei locale, avand totodata si dreptul de a emite ordonante si regulamente de politie in situatii deosebite (revolte, miscari).
4) Se prevedea : Administratiunea districtuala libera, infiintarea de consilii judetene si putinta pentru comune de a-si satisfacesingure cea mai mare parte a intereselor lor generale si particulare ;
5) Anibal Teodorescu  Tratat de drept administrativ, vol.I, Editia a II-a, Institutul de Arte Grafice, Bucuresti, l929, pag.15 ;
6) Valentin I. Prisacaru  op. cit., pag.500 ;
7) Liviu P. Marcu  Istoria dreptului romanesc, Editura Lumina Lex, Bucuresti, 1997, pag.195 ; 
Primarul avea rolul de a supraveghea legalitatea actelor consiliului si de a-l instiinta pe prefect in situatia in care consiliul adopta acte ilegale sau care depaseau limitele competentelor sale.


Fisiere in arhiva (1):

  • Lucrare de Diploma - Primar.doc

Imagini din aceasta licenta Cum descarc?

Banii inapoi garantat!

Plateste in siguranta cu cardul bancar si beneficiezi de garantia 200% din partea Diploma.ro.


Descarca aceasta licenta cu doar 9 €

Simplu si rapid in doar 2 pasi: completezi adresa de email si platesti.

1. Numele, Prenumele si adresa de email:

Pe adresa de email specificata vei primi link-ul de descarcare, nr. comenzii si factura (la plata cu cardul). Daca nu gasesti email-ul, verifica si directoarele spam, junk sau toate mesajele.

2. Alege modalitatea de plata preferata:



* La pretul afisat se adauga 19% TVA.


Hopa sus!