Parteneriatul Public-privat in Domeniul Protectiei Consumatorilor, pe Exemplul Romaniei - Stadiul si Tendinte

Cuprins licenta Cum descarc?

Introducere.3
CAPITOLUL I
ABORDAREA CONCEPTUALA A PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT.4
1.1. Motivarea pentru angajarea in parteneriatul pubic privat.9
1.1.1. Mobilizarea capitalului privat.9
1.1.2. Parteneriatul public privat - instrument pentru o mai mare eficienta.10
1.1.3. Parteneriatul public privat - catalizator pentru o reforma ampla a unui sector.10
1.2. Avantajele si riscurile parteneriatului public privat.11
1.2.1. Avantajele.11
1.2.2. Riscurile.12
1.3 Clasificarea contractelor de parteneriat public privat.13
1.4 Caracteristicile parteneriatului public privat.13
CAPITOLUL II
STADIUL SI TENDINTELE PARTENERIATULUI PUBLIC PRIVAT IN DOMENIUL PROTECTIEI CONSUMATORILOR IN ROMANIA.17
2.1 Elementele de baza pentru un parteneriat public privat de succes in domeniul protectiei consumatorilor. 20
2.2 Cadrul legal al parteneriatului public - privat. Legea 178/2010.25
CAPITOLUL III
APLICATIE PRIVIND ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT .29
3.1. Date despre autoritatea contractanta .29
3.1.1. Baza legala de infiintare .29
3.1.2. Legislatia pe baza careia isi desfasoara activitatea .30
3.1.3. Organizarea institutiei .30
3.1.4. Analiza institutiei din punct de vedere economico-financiar .30
3.1.5. Activitati derulate de institutie .31
3.2. Obiectul contractului .31
3.3. Cadrul legal de reglementare .32
3.4. Procesul de atribuire a contractului .33
3.4.1. Calificarea candidatilor .33
3.4.2. Elaborarea ofertei .35
3.4.3. Prezentarea ofertei .36
3.4.4. Deschiderea si evaluarea ofertelor .37
3.4.5. Atribuirea contractului de achizitie publica .40
3.5 Observatii .40
Concluzii .42
Bibliografie .45


Extras din licenta Cum descarc?

Introducere
In ultima vreme, in Romania se constata o crestere tot mai mare a interesului pentru cooperarea dintre sectorul public si cel privat, in realizarea de proiecte de infrastructura, in diferite sectoare de activitate. 
Cresterea disponibilitatii sectorului privat de a prelua o serie de responsabilitati si riscuri si a sectorului public de a privatiza serviciile de utilitate publica a avut ca rezultat multiplicarea eforturilor de introducere a conceptului de parteneriat public-privat in realizarea obiectivelor si proiectelor economico-sociale din Romania. 
Daca pana nu cu mult timp in urma se considera ca gestionarea serviciilor poate fi realizata numai de catre persoanele juridice de drept public, acest lucru s-a exclus o data cu dezvoltarea tehnologiilor industriale, ce a adus cu sine necesitatea acoperirii unei game tot mai variate si mai insemnate de servicii pe care statul si colectivitatile locale nu le mai pot asigura.
In prezent exista mai multe moduri de a gestiona un serviciu public, fie de catre o persoana publica (stat, comunitati locale, institutii), fie de catre o persoana privata (fizica sau juridica).
Motivele pentru care administratia ar trebui sa ia in considerare optiunea parteneriatului public-privat sunt urmatoarele:
o Reducerea costurilor proiectului, un argument principal fiind acela ca partenerul privat poate imprumuta fonduri mai simplu si cu o rata a dobanzii mai scazuta decat o pot face institutiile publice; 
o Lipsa de experienta a personalului tehnic din administratie; 
o Pentru ca firmele private se supun altor acte normative decat o face sectorul public, ele pot fi mai flexibile in conceperea si managementul proiectelor; 
o Firmele private au de regula o mai mare rapiditate in actiune.
In plan international, interesul pentru promovarea parteneriatului public-privat se indreapta spre trei directii principale: 
o Realizarea de investitii in infrastructuri;
o Cresterea eficientei utilizarii resurselor financiare;
o Valorificarea comerciala superioara a fondurilor investite.
CAPITOLUL I
ABORDAREA CONCEPTUALA A PARTENERIATULUI PUBLIC-PRIVAT
Conceptul de parteneriat public-privat exprima o modalitate de cooperare intre o autoritate publica si sectorul privat, respectiv organizatii nonguvernamentale, asociatii ale oamenilor de afaceri, ori companii, pentru realizarea unui proiect care produce efecte pozitive pe piata fortei de munca si in dezvoltarea locala.
Parteneriatul public privat si-a dovedit eficienta pe termen lung in Romania. In acceptiunea sa cea mai generala, eficienta este expresia raportului dintre efectul (rezultatul) si efortul (cheltuiala) facut pentru obtinerea lui, sau invers, raportul intre efort si efect .
Intrucat domeniile de cooperare sunt diverse, conceptul de parteneriat public-privat nu trebuie asimilat cu forma juridica de realizare a unei afaceri, cum sunt societatile comerciale sau asocierile in participatiune. Acestea din urma sunt forme concrete de realizare a parteneriatului. Pe de alta parte, activitatile ce se pot desfasura sub titulatura de parteneriat public-privat pot avea ca scop obtinerea unui profit, cum este orice afacere, dar pot avea in vedere si activitati care nu urmaresc obtinerea unui profit.
Tinand cont de diversitatea formelor de colaborare intre autoritatile publice si sectorul privat, nu exista formulata o definitie standard a parteneriatului public-privat, ci doar perceptii diferite, dupa natura experientelor diferitelor tari.
Astfel, parteneriatul public-privat poate fi privit ca:
1. "acord intre sectorul public si cel privat in scopul elaborarii unui proiect ori furnizarii unui serviciu, care in mod traditional este furnizat de sectorul public";
2. intelegere/contract ("arrangement") intre o autoritate publica ("State authority") si o persoana ("person/partner") pentru a proiecta, construi un bun ("asset") impreuna cu operarea serviciilor legate de acel bun sau numai pentru unele dintre operatiunile legate de exploatarea acelui bun. ( Legea irlandeza din 2002 privind raporturile de parteneriat public-privat);
3. "relatie pe termen mediu si lung intre sectorul public si cel privat (incluzand sectorul comunitar si voluntar) ce implica impartirea riscurilor si castigurilor si utilizarea functiilor multi-sectoriale, expertizei si finantelor pentru furnizarea unui serviciu;
4. "preluarea de catre sectorul privat a activitatilor din sectorul public prin orice forme (parteneriat ori preluarea actiunilor), utilizarea "Initiativelor de Finantare Privata" (Private Finance Initiative-PFI) ori a altor "aranjamente", precum concesiunea serviciilor publice, mentinerea, constructia de "infrastructuri necesare", inclusiv vanzarea serviciilor publice sau alte forme de parteneriat (UK - "Public Private Partnership - the Government Approach", 2000).
Sistemul de parteneriat public-privat la nivel local, dupa modelul actual, se contureaza la inceputul anilor '80 ai sec. XX in Europa Occidentala si SUA, sub forma cooperarii intre autoritatile locale si sectorul privat pentru implementarea unor proiecte de reabilitare a zonelor industriale aflate in declin.


Fisiere in arhiva (1):

  • Parteneriatul Public-privat in Domeniul Protectiei Consumatorilor, pe Exemplul Romaniei - Stadiul si Tendinte.doc

Imagini din aceasta licenta Cum descarc?

Bibliografie

1. Levy, Sydney ,,Build, Operate, Transfer: Paving the way for Tomorrow's Infrastructure", New Jersey, USA, 1996;
2. Mihaela Lambru, Ioan Margineanu, "Parteneriat public privat in furnizarea serviciilor sociale",Bucuresti, 2004; 
3. Howlett M., Ramesh M., Studiul Politicilor Publice. Cicluri si subsisteme ale politicilor, Editura Epigraf, 2004;
4. Lester M. Salamon, Leslie C. Hems, Kathry Chinnock, The Nonprofit Sector: For What and for Whom, John Hopkins University, 2000;
5. Costel Stanciu, Servicii publice, Editura ASE, Bucuresti, 1999;
6. Stoica Nicolae, "Parteneriatele publice-private -iesirea din criza?" Editura Aldine, Sibiu, 2013;
7. Zamfir E., Badescu I.,Zamfir C., (coordonatori), Starea societatii romanesti dupa 10 ani de tranzitie, Ed.Expert, Buc., 2000;
8. ,,Green Paper on Public-Private Partneship and Community Law on Public Contracts and Concessions", Comission of the European Communities, Bruxelles, 2004;
9. ,,Ghid pentru PPP", Camera de Comert si Industrie a Romaniei si a Municipiului Bucuresti, Bucuresti, 2004;
10. ,,Governance in Public Private Partnerships for Infrastructure Development", United Nations Economics Commission for Europe, Geneva, 2004;
11. ,,Guidelines on Private Public Partnerships for infrastructure Development", United Nations Economics Commission for Europe, Geneva, 2000;
12. ,,Parteneriatul public-privat, solutie pentru un mai bun management al comunitatilor locale din Romania, ghid practic pentru consiliile judetene", Institutul pentru Politici Publice, Bucuresti, 2004;
13. ,,Public-Private Partnership Handbook", Asyan Development Bank, 2006;
14. ,,Guidebook on Promoting Good Governance in Public-Private Partnerships", United Nations Economic Commision for Europe, New York si Geneva, 2007;
15. Ordonanta Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public privat;
16. Ordonanta Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii;
17. Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii;
18. Legea nr. 337/2006 pentru aprobarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii;
19. http://ppi.worldbank.org/;
20. www.ncppp.org.


Banii inapoi garantat!

Plateste in siguranta cu cardul bancar si beneficiezi de garantia 200% din partea Diploma.ro.


Descarca aceasta licenta cu doar 8 €

Simplu si rapid in doar 2 pasi: completezi adresa de email si platesti.

1. Numele, Prenumele si adresa de email:

Pe adresa de email specificata vei primi link-ul de descarcare, nr. comenzii si factura (la plata cu cardul). Daca nu gasesti email-ul, verifica si directoarele spam, junk sau toate mesajele.

2. Alege modalitatea de plata preferata:



* La pretul afisat se adauga 19% TVA.


Hopa sus!