Pregătirea profesională și dezvoltarea carierei funcționarilor publicii

INTRODUCERE

Actualitatea şi importanţa problemei abordate.

Implementarea şi perfecţionarea activităţii funcţionarilor publici în administraţia locală din Republica Moldova are o prioritate indiscutabilă în cadrul oricărei guvernări statale.

Reformarea cardinală în domeniile politice sociale şi economice, pronunţarea relaţiilor dintre administraţiile naţionale ale Republici Moldova şi administraţia Comunităţii Europene, afirmarea tot mai activă a acestui stat în relaţiile cu organizaţiile internaţionale presupun implicit o viziune nouă asupra administraţiei publice locale şi, în consecinţă, asupra managementului activităţii funcţionarului public.

Necesitatea schimbărilor managementului instituţional aferent sistemului administrativ şi, în principal, ale managementului serviciilor publice îşi defineşte utilitatea şi eficienţa satisfacerii nevoilor sociale în mediul respectiv local şi plasează în numărul problemelor primordiale, recent apărute, elaborarea unui complex de măsuri organizaţional-structurale şi funcţional-operaţionale stimulative şi de modernizare a managementului activităţii funcţionarului public la nivel local.

Aceste probleme sunt puţin investigate ştiinţific şi sunt aşteptate în practica activităţii administraţiei publice.

Scopul şi obiectivele tezei.

Scopul general al tezei îl constituie cercetarea şi elaborarea bazelor conceptuale ale activităţii funcţionarilor publici şi, în baza acestora, determinarea direcţiilor principale şi a măsurilor aplicative pentru dezvoltarea căilor de modernizare a activităţii funcţionarului public în administraţie publica din Republica Moldova.

În realizarea scopului propus, autorul lucrării şi-a trasat următoarele obiective ale

cercetării, rezultatele investigaţiilor cărora se înaintează pentru susţinere publică:

- studierea aspectelor teoretico-aplicative ale activităţii administraţiei publice locale şi, în particular, a funcţionarului public;

- analiza evoluţiei conceptelor funcţionarului public şi generalizarea direcţiilor şi metodelor prioritare de perfecţionare a activităţii acestuia la etapa contemporană;

- elaborarea bazelor conceptuale ale organizării şi funcţionării instituţiilor administraţiei publice locale;

- identificarea rolului şi importanţei funcţiei de conducere în managementul resurselor umane şi sintetizarea analizei critice a acestuia;

- stabilirea căilor de armonizare a concordanţei autorităţilor publice locale autonome cu dispoziţiile normelor constituţionale şi atribuţiilor legale europene;

- propunerea ansamblului de măsuri de perfecţionare a activităţii funcţionarului public.

Noutatea ştiinţifică a rezultatelor obţinute cercetărilor constă în:

- sinteza şi interpretarea actuală a bazelor manageriale şi, în particular, a activităţii

funcţionarului în administraţia publică din primărie;

- relevarea impactului funcţiei de conducere ca factor cheie în reformarea activităţii funcţionarului public, reflectată în schema elaborată de formare a domeniilor funcţiei de conducere a funcţionarului public;

- recomandarea creării unui serviciu public descentralizat cu scopul creşterii eficienţei activităţii funcţionarului public şi, în consecinţă, a eficientizării autonomiei locale;

- argumentarea căilor moderne de armonizare a managementului public local autohton cu cel din ţările dezvoltate;

- abordarea reformării şi promovării unui nou management al funcţionarului public din primărie printr-un ansamblu de măsuri concrete de modernizare a acestuia, adecvat experienţei după modelul lui european.

Importanţa teoretică a tezei este relevată în următoarele rezultate, care reprezintă esenţa

fenomenelor fundamentale:

- rezultatele analizei evoluţiei conceptelor managementului şi tendinţelor actuale ale dezvoltării acestuia;

- fundamentarea conceptelor structural-teritoriale şi funcţional-operaţionale prin abordare sistemică şi prin utilizarea aspectelor categoriilor filozofice – forma şi conţinutul, reprezentate în schema elaborată de autor, privind legăturile dintre ele şi partajarea acestora pe niveluri;

- identificarea conceptelor esenţiale ale funcţiei publice de conducere şi legăturile reciproce dintre resursele administraţiei.

Sumarul compartimentelor tezei.

În Introducere este reflectată actualitatea şi importanţa temei de cercetare, este formulat scopul şi sunt stabilite obiectivele de investigaţie, este specificată noutatea ştiinţifică a rezultatelor obţinute, semnificaţia teoretică şi valoarea aplicativă a lucrării, precum şi sumarul compartimentelor tezei.

Capitolul I, Aspecte teoretico-metodologice privind pregătirea profesională a funcţionarilor publici.

Analiza situaţiei teoretice si esenţa pregătirii profesionale în cadrul sistemului Administrării Publice a administraţiei publice la etapa actuală şi rolul organizării şi funcţionării instituţiilor administraţiei în activitatea funcţionarului public, conţine analiza profundă a conceptelor organizării şi funcţionării instituţiilor administraţiei publice locale în contextul analizei caracteristicilor si în scopul eficientizării activităţii funcţionarului public, precum şi legităţile dezvoltării procesului de organizare şi funcţionare ale acestor instituţii

Capitolul II Activitate de pregătire şi dezvoltare a carierei profesionale a funcţionarilor publici în Republica Moldova.

Perfecţionarea dezvoltării managementului actual al activităţii funcţionarului public din primărie, sintetizează analiza reformei administraţiei româneşti şi propunerea unui ansamblu de soluţii pentru modificarea structurală şi funcţională a administraţiei, argumentează măsurile pentru crearea unui serviciu public descentralizat cu scopul sporirii eficienţei activităţii funcţionarului public.

Concluzii. În acest compartiment, în baza rezultatelor obţinute şi concluziilor generale, elaborate de autor, care ar putea contribui la perfecţionarea dezvoltării functionarului public al administraţiei publice locale şi în sporirea randamentului activităţii funcţionarilor publici şi, în consecinţă, la eficientizarea autonomiei locale.