Programul PODCA

SECŢIUNEA I

CONSIDERAŢII GENERALE PRIVIND PO DCA

1.NOŢIUNI

1.1. Noţiunea programelor operaţionale

Programele operaţionale sunt documente aprobate de Comisia Europeană care au ca obiecte implementarea priorităţilor sectoriale şi/sau regionale cuprinse prin Planul Naţional de Dezvoltare care sunt finanţate prin cadrul de Sprijin Comunitar.

Programele operaţionale sunt documente prin care se realizează implementarea acţiunilor strategice prevăzute în CSNR şi implicit accesarea efectivă a Instrumentelor Structurale.Ele cuprind setul de priorităţi multianuale care pot fi cofinanţate din Instrumentele Structurale, din fonduri ale Băncii Europene de Investiţii precum şi din alte fonduri. Programele Operaţionale sunt de două feluri: regionale sau sectoriale.

Modul în care se implementează strategia şi priorităţile unui Program Operaţional sunt detaliate în Programul complement. Acesta conţine prezentarea fiecărei axe prioritare, pe domenii de intervenţie şi operaţiuni, indicatorii de monitorizare a obiectivelor specifice, planul financiar, criteriile indicative de selecţie a proiectelor, etc.

1.2. Noţiunea capacităţii administrative

Capacitatea administrativă este ansamblul resurselor materiale, instituţionale şi umane de care dispune o unitate administrativ-teritorială, precum şi acţiunile pe care le desfăşoară această pentru exercitarea competenţelor stabilite prin lege (L195/2006).

Dezvoltarea capacităţii administrative are scopul de a promova şi susţine crearea atât la nivel central cât şi local a unei administraţii publice care să devină un important factor de competitivitate, dezvoltare, progres şi coeziune.

2. INTRODUCERE IN PO DCA

2.1. Tema

Tema centrală a Programului Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative consta în Creşterea încrederii în Administraţia Publică

2.2. Direcţia pentru Dezvoltarea Capacitǎţii Administrative

Direcţia pentru Dezvoltarea Capacitǎţii Administrative, denumită în continuare direcţie, este o structură de specialitate a apăratului central, segment administraţie publică al Ministerului Administraţiei şi Internelor, fără personalitate juridică, cu rolul de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative, având responsabilitatea gestionării şi implementării asistenţei financiare alocate acestui program, conform prevederilor art. 18 din Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind stabilirea cadrului instituţional de coordonare şi gestionare a instrumentelor structurale. Activitatea direcţiei este coordonatã de către un secretar de stat.

Direcţia asigură în activitatea sa aplicarea legilor, a ordonanţelor şi a hotărârilor Guvernului, a ordinelor şi a instrucţiunilor emise de ministrul administraţiei şi internelor, precum şi a dispoziţiilor secretarului de stat pentru reformă în administraţia publică, în domeniul său de competenţă.

Atribuţii generale:

- asigură îndeplinirea atribuţiilor ce decurg din funcţiile prevăzute la art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006;

- contribuie la elaborarea şi modificarea documentelor programatice (ex. Cadrul Strategic Naţional de Referinţă CNSR, programul operaţional, etc.)

- negociază cu Comisia Europeană PO DCA, în conformitate cu prevederile art. 32, art. 33 şi art. 37 din Regulamentul Consiliului nr.1083/2006;

- asigură implementarea şi monitorizarea implementării PO DCA şi răspunde pentru utilizarea eficientă, efectivă şi transparentă a fondurilor din care el se finanţează;

- analizează şi propune modificări ale PO DCA, pe care le supune Comitetului de Monitorizare;

- asigură şi răspunde pentru bună gestionare financiar–contabilă a operaţiunilor finanţate şi derulate prin PO DCA;

- participă la reuniunile anuale cu Comisia Europeană pentru examinarea progresului implementării PO DCA, în conformitate cu prevederile art. 68 din Regulamentul Consiliului nr.1083/2006; informează Comitetul de Monitorizare al PO DCA cu privire la observaţiile CE şi colaborează cu Autoritatea de Coordonare a Instrumentelor Structurale, denumită în continuare ACÂŞ şi Autoritatea de Certificare şi Plată, denumită în continuare ACP, pentru întreprinderea acţiunilor necesare în soluţionarea observaţiilor.