Răspunderea administrativă

RĂSPUNDEREA ADMINISTRATIVĂ

Introducere

Noţiunea, definiţia si trăsaturile principale ale răspunderii administrative

Conceptul de răspundere, sau responsabilitate, desemnează o reacţie de reprimare, venită din partea societăţii, faţă de o anumită acţiune umană, imputabilă în principal individului.

Altfel spus, răspunderea este acea formă socială, stabilită de stat, printr-un fapt ilicit, care determină suportarea consecinţelor corespunzătoare, de către cei vinovaţi, inclusiv utilizarea forţei de constrângere, în scopul restabilirii ordinei de drept astfel lezate.

Sensul frecvent atribuit noţiunii de răspundere, indiferent de forma sub care se manifestă, este acela de obligaţie în a suporta consecinţele nerespectării normelor juridice. Natura regulii încălcate determină natura formei de răspundere.

Răspunderea juridică se naşte ca urmare a producerii unor fapte ilicite, şi constituie o importantă garanţie a respectării normelor juridice. În cazul încălcării normelor juridice, se pun în pericol valorile sociale pe care aceste norme le apără.

Pentru ocrotirea acestor valori, s-a stabilit o răspundere juridică, atunci când normele juridice sunt încălcate, în sensul că persoanele care se fac vinovate de săvârşirea unor fapte, prin care se încalcă normele juridice, trebuie să suporte anumite consecinţe juridice, adică să fie pasibile de aplicarea unor sancţiuni juridice.

În raport cu gravitatea încălcării normelor juridice şi consecinţele faptei antisociale, există mai multe forme de răspundere juridică:

- răspundere penală, în cazul săvârşirii unor fapte deosebit de grave, considerate infracţiuni;

- răspundere disciplinară, în cazul nerespectării îndatoririlor de serviciu. Aceasta intervine între angajat şi angajator, atunci când angajatul încalcă în mod culpabil obligaţiile sale de serviciu. Răspunderea disciplinară intervine în legătură cu exercitarea contractului de muncă;

- răspundere civilă, în situaţia în care prin fapta săvârşită s-au produs şi prejudicii materiale, fie în dauna societăţii, fie în dauna unei persoane fizice sau juridice;

- răspunderea administrativă, pentru fapte ce au un pericol social mai redus, anume abateri administrative;

În cadrul formelor răspunderii juridice un loc important îl ocupă răspunderea administrativă. Aceasta pentru că, printre cele mai frecvente fapte antisociale, se numără abaterile administrative, şi în primul rând săvârşirea de contravenţii.

Răspunderea administrativă este angajată pentru săvârşirea faptelor ilicite, prevăzute de lege drept contravenţii. Ea urmăreşte restabilirea ordinei normative încălcate, precum şi condamnarea faptei negative şi a autorului acesteia. Numai atunci când legea prevede, sancţiunea administrativă contravenţională, se aplică şi persoanelor juridice.

Răspunderea administrativă priveşte sfera raporturilor de drept administrativ, şi implicit a participanţilor la aceste raporturi. Se fundamentează pe nerespectarea de către aceştia a obligaţiilor ce le-au revenit în cadrul acestor raporturi juridice.

Răspunderea administrativă ca instituţie a dreptului administrativ, spre deosebire de răspunderea civilă si cea penală, consacrată in anumite forme inca din antichitate, este relativ tanară

Această opinie este sustinută şi de către autorii din Republica Moldova, care mentioneă că răspunderea administrativă are aproximativ două secole de când a fost instituita in urma revoluţiilor burgheze, franceze, ca răspundere a administraţiei pentru daunele aduse particularilor prin activitate ilicită.

Multă vreme, răspunderea specifică dreptului administrativ era interpretată traditional prin referire la noţiuni şi instituţii specifice dreptului civil, sau, dupa caz, dreptului penal.