Introducere 5 Capitolul I. Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa 8 Capitolul II. Romania si OSCE: Participarea tarii noastre la actiuni OSCE incheiate in prezent 22 Capitolul III. Misiuni in teren: Romania si implicarea sa in actiuni OSCE derulate in prezent 41 Concluzii 59 ANEXE 61 Bibliografie 66
Introducere Problemele de securitate au fost o preocupare permanenta a liderilor politici si militari datorita transformarior si schimbarilor din conjunctura internationala, generatoare de noi amenintari. Astfel, s-a conchis faptul ca interesele statelor si obiectivele de securitate se pot realiza doar prin cooperare si solidaritate internationala. In cadrul sistemului mondial, organizatiile internationale sunt cele mai importante forte in coordonarea actiunilor din domeniul politic, militar, economic, social, cultural. In urma distrugerilor din urma celor doua razboaie mondiale, comunitatea internationala a vazut necesitatea crearii unui cadru de discutii bazat pe cooperare. De la sfarsitul celui de-al doilea Razboi Mondial, SUA si URSS care crease doua aliante politico-militare opuse, au incetat sa se mai considere dusmani si s-au angajat sa conlucreze pentru o Europa pasnica, democratica si unita. S-a incheiat un tratat de reducere drastica a armamentelor din Europa, s-au adoptat masuri de sporire a increderii si de solidificare a securitatii statelor, s-a stabilit continuarea negocierilor de reducere a armamentelor si a fortelor armate, s-a creat un cadru institutional pentru urmarirea constanta a acestor probleme. Adoptarea Actului Final de la Helsinki din 1995 a insemnat pentru OSCE asumarea de numeroase viitoare angajamente in cadrul sistemului international, perfectionandu-se intr-un mecanism specializat in promovarea dialogului, solidaritatii si cooperarii, utilizand instrumente de prevenire a conflictelor si gestionare a diferendelor si reconstructie post-conflict. Prezenta lucrare, in cele ce urmeaza, analizeaza si defineste rolul pe care il detine Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa pe mapamond, precum si rolul pe care Romania il are in cadrul acestei Organizatii si implicatiile statului roman in actiunile de mentinere a pacii, de prevenire a conflictelor si gestionare a crizelor alaturi de celelalte state participante, participarea la Misiunile OSCE in cadrul international. Datorita vastei activitati si istoriei de aproape jumatate de secol, este destul de greu sa creezi o imagine detaliata a organizatiei si a importantului rol pe care aceasta il are in evolutia politica, militara, sociala si umana a planisferei, intr-un numar de doar cateva zeci de pagini. Prin urmare, am decis sa surprind cat mai precis elementele definitorii ale Organizatiei si participarii Romaniei la activitatile, actiunile si misiunile acesteia. Alegerea acestei teme rezulta din interesul pe care il acord asupra problematicii sigurantei si securitatii mondiale, componente definitorii ale viitorului societatii la nivel global. Vasta extindere a conflictelor si divergentelor din prezent, indiferent de situarea lor sau de cat de izolate sunt, implica repercursiuni nu doar asupra statelor direct implicate, ci asupra tuturor statelor de pe glob, datorita contextului globalizarii si a relatiilor interconectate cel putin la nivel economic. Pentru Romania, conflictele care au implicatii directe asupra statului nostru si a relatiilor bilaterale si economice sunt acelea din proximitatea frontierelor noastre, in special divergentele din Ucraina si Transnistria. Pentru a intelege implicatiile prezente din mediul economic, social, militar si politic la nivel international este insa nevoie de o descriere elaborata a acestora si a altor conflicte la care Romania a participat si participa activ (Capitolul II si Capitolul III). Am decis sa structurez aceasta lucrare, pe langa introducere, in trei capitole mari, fiecare abordand diverse subiecte si probleme. Cloncluziile reprezinta amprenta personala asupra lucarii, asupra eficacitatii actiunilor OSCE si asupra organizatiei in sine, iar Bibliografia cuprinde sursele care au ajutat la realizarea acestei lucrari. Capitolul I - Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa: istoric, institutii, obiective si principii, actiuni si implicatii - are un rol introductiv in problematica abordata. Este prezentata Organizatia pentru Securitate si Cooperare in Europa ca institutie de nivel international, conjunctura fondarii, domenile de activitate in care actioneaza si baza legislativa. In acelasi timp, primul capitol consta si in prezentarea succinta a principalelor institutii OSCE: Consiliul Permanent, Consiliul Ministerial, Consiliul Superior, Forumul de cooperare in domeniul securitatii, Presedintele in exercitiu al OSCE, Secretariatul OSCE, Inaltul Comisar pentru Minoritati Nationale, Reprezentantul OSCE pentru libertatea presei, Biroul pentru Institutii Democratice si Drepurile Omului, Curtea de Conciliere si Arbitraj si Adunarea Parlamentara. De asemenea, in acest capitol se mai regasesc obiectivele si principiile stabilite in urma Actului Final de la Helsinki din 1975, precum si implicatiile, activitatile si actiunile organizatiei la nivel mondial in sfera managementului conflictelor internationale, dimensiunii economice, dimensiunii militare si in special dimensiunii umane. Capitolul II - Romania si OSCE. Participarea tarii noastre la actiuni OSCE incheiate in prezent - are rolul de a expune concret evenimentele in care Romania, sub egida OSCE, a fost implicata, participand activ in solutionarea problemelor din toate dimensiunile acoperite de Organizatie. Exemplele prezentate ilustreaza momentele cheie ale implicarii Romaniei in cadrul Misiunilor OSCE care definesc activitatea Organizatiei. Capitolul III - Misiuni in teren: Romania si implicarea sa in actiuni OSCE derulate in prezent - aduce in prim plan activitatea recenta OSCE pe continent, Misiunile de prevenire a conflictelor, de supraveghere, de observare a alegerilor, actiunile din domeniul dimensiunii umane in prisma protejarii drepturilor omului, activitatile cu privire la procesul de democratizare si consolidarea institutiilor. De asemenea, fiecare activitate OSCE abordata in acest capitol, prezinta, de asemenea, modul de participare a Romaniei si aportul adus in desfasurarea mandatelor. Adunarea materialelor bibliografice a fost o sarcina destul de dificila datorita actualitatii temei abordate; pentru a realiza aceasta lucrare am apelat la lucrari generale, respectiv lucrari de specialite, articole, resurse electronice, in special, la site-uri si documente oficiale pentru a oferi o imagine concreta si clara a realitatii prezente. Coordonatorul stiintific al acestei lucrari, Lector univ. dr. Dinu Balan, m-a ajutat in elaborarea prezentei prin sugestiile facute in materie de organizare si sistematizare a informatiilor, precum si prin recomandarea unor surse bibliografice utile.
1. Adrian Nastase, ,,Documente fundamentale ale Dreptului International si ale Relatiilor Internationale", vol I, Regia Autonoma Monitorul Oficial, 1997; 2. Adrian Nastase, ,,Romania si noua ordine mondiala: studii, alocutiuni, interviuri 1990-1996", Asociatia Romana pentru Ed. Democratica, Bucuresti, 1996; 3. A. Popescu, ,,Organizatii Europene si Euroatlantice", Universul Juridic, Bucuresti, 2003; 4. Andrei Popescu, Ion Jinga, ,,Organizatii europene si euroatlantice", Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2001; 5. Andrei Popescu, Alina Dinu, ,,Organizatii Eurponene si Euroaltantice", Ed. Fundatiei Romania de Maine, Bucuresti, 2004; 6. Andrei Popescu, Alina Dinu, Ion Jinga, ,,Organizatii europene si euroatlantice", Ed. Economica, Bucuresti, 2005; 7. Andrei Popescu, Ion Diaconu, ,,Organizatii Europene si Euroatlantice", Universul Juridic, Bucuresti, 2009; 8. Anton Carpinschi, Diana Margarit, ,,Organizatii Internationale si interguvernamentale", Ed. Polirom, Bucuresti, 2011; 9. C. Gh. Balaban, ,,Securitatea si dreptul international. Provocari la inceput de secol XXI", Ed. C.H. Beck, Bucuresti, 2006; 10. Christine Bertrand, ,,La nature juridique de l'Organisation pour la Securite et la Cooperation en Europe", in Revue general de droit internationel public, 1998; 11. Col. Dr. Mircea Cosma, Cpt. Dr. Teofic Ispas, ,,Integrarea Romaniei in structurile europene si euroatlantice", Ed. Academiei Fortelor Terestre, Sibiu, 2002; 12. Dan Vatamanu, ,,Organizatii europene si euroatlantice", ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2008; 13. Dinu Balan, ,,Institutii si Organizatii Internationale: note de curs" , Ed. Universitatii ,,Stefan cel Mare", Suceava, 2014; 14. D. Mazilu, ,,Dreptul international public", vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2010; 15. Ion Palsoiu, ,,Organizatii Politice si Militare Internationale", Ed. Universitaria, Craiova, 2006; 16. Ion Rusu, ,,Organizatii si Relatii Internationale", Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 2002; 17. Radu Sebastian Ungureanu, ,,Securitate, suveranitate si institutii internationale", Ed. Polirom, Iasi, 2010; 18. R. G. Feltham, ,,Ghid de diplomatie", Ed. Institutul European, Iasi, 2005; 19. Stan Petrescu, ,,Mediul de securitate global si euroatlanic", Bucuresti, 2005; 20. Traian Laurentiu, Hristea, ,,Diplomatia Romaniei la OSCE: Promovarea securitatii curinzatoare in Asia centrala si Caucazul de Sud", Fundatia Europeana Titulescu, Bucuresti, 2013; 21. Valentin Lipatti, ,,In transeele Europei, Amintirile unui negociator", Ed. Militara, Bucuresti 1993; 22. Valentin Lipatti si Ion Diaconu , ,,Securitatea si cooperarea in Europa. Documente 1990-1992", vol. II, Ed. Academiei, 1993. Resurse electronice 1. www.adevarul.ro 2. www.crisisgroup.org 3. www.digi24.ro 4. www.drao.ro 5. www.exclusivnews.ro 6. www.igpr.ro 7. www.lege5.ro 8. www.mae.ro 9. www.mediauno.ro 10. www.osce.org 11. www.parlament.ro Publicatii Online 1. Articolul 15 din ,,Tratatul intre Romania si Republica Federala Germania privind cooperarea prieteneasca si parteneriatul in Europa din 21.04.1992",in vigoare de la 24.09.1992; 2. Carta de la Paris pentru o noua Europa, in vigoare de la 9/09/1991; 3. Code of Conduct on Politico-Military Aspects of Security, adoptat la 3 decembrie 1994, Budapesta; 4. Document of the Ninth Meeting of the Ministerial Council, Bucharest Ministerial Declaration, 3 and 4 December 2001, Bucuresti; 5. Final Act of the Conference on Security and Cooperation in Europe, Helsinki, 1975; 6. Hotararea privind aprobarea de catre Parlament a participarii Romaniei la misiunea OSCE de verificare in Kosovo, pecum si la misiunea de supraveghere aeriana in Kosovo, 28/10/1998, Bucuresti; 7. Implementation of the Action Plan on Improving the Situation of Roma and Sinti Within the OSCE Area, Status Report 2008, OSCE-ODIHR, Varsovia, 2008; 8. O. Dumitrescu, ,,Organizatii in continua evolutie: noi conditii si noi responsabilitati in impact strategic", nr. 2/2004; 9. Permanent Council Decision No. 557: OSCE Action Plan to combat Trafficking in human beings, 2003; 10. Self-assessment tool for nations to increase prepapedness for cross-border implications of crises, Secretariatul OSCE, 2013; 11. Survey of OSCE Field Operations, The Secretariat Conflict Prevention Centre, Viena, 29 ianuarie 2015; 12. The Implementation of the Ohrid Agreement: Ethnic Macedonian Resentments, Center for the Study of Balkan Societies and Cultures (CSBSC) University of Graz, Austria, 2002; 13. Victor Petrescu, "Posibile scenarii de evolutie ale conflictului din Kosovo", 30 ianuafrie 1999.
Ne pare rau, pe moment serviciile de acces la documente sunt suspendate.
